北韩27日在西海向南方海域发射了海岸炮,加剧了韩半岛的危机局势。而就在两天前,北韩还将西海北方界线(NLL)以南水域划入禁航区域。这是1953年签署《停战协定》以后的第一次。对于北韩的一系列挑衅,高丽大学国际研究生院教授金圣翰分析说:“这样做是为了吸引美国的关注,敦促其讨论《和平协定》。”国际安保大使南柱洪认为北韩这样做是“为了提高已经跌入谷底的北韩军队的士气。”但一位国家研究所研究员认为:“北韩是为了对威胁到金正日体制的韩方发言进行武力示威。”
◆北韩欲“敲打韩国”来吸引美国关注
北韩目前面临的最重大课题就是在金正日发生变故之前从美国那里得到对其体制安全的保障。北韩外务省11日向《停战协定》当事国提议举行《和平协定》会谈并坚持“在六方会谈上讨论《和平协定》问题”,也是出于上述原因。
但对于北韩的再三催促,美国至今没有做出任何回应。北韩过去曾利用“核筹码”成功吸引了美国的关注,但北韩进行第二次核试验(去年5月)以后,国际社会开始全面对北韩实施制裁,因此,这一筹码已经失效。庆南大学教授梁茂进分析说:“北韩想拿《停战协定》的产物NLL来说事,向美国强调《和平协定》的必要性。”也就是说“通过敲打南韩来吸引美国关注”。

- ▲27日上午,满载水产品的北韩船只进入东海岸的束草港。就在同一天的上午,北韩在西海岸发射了海岸炮。也就是说,在东海岸和平常一样进行南北贸易的同时,北韩在西海岸朝着白翎岛附近的北方界线(NLL)北侧海域发射了数十枚海岸炮。照片=韩联社
特别是,北韩在此过程中可能会采取排挤韩国的战术。治安政策研究所研究员柳同烈分析说:“北韩的真实想法是,只对开城工业园区和金刚山旅游等赚钱的经济合作事宜同韩方对话,而核问题等安全问题却只同美国沟通。”很多人分析说,北韩在NLL上制造一触即发的军事危机局面后,可能会突然提议举行美北军事会谈,采取“通美封南(同美国沟通排挤南韩)”的战术。
也有人认为,北韩这样做是为了提前做好部署,以应对今后举行《和平协定》会谈的情况,使自己在NLL问题上占据有利地位。因为,在战后讨论《和平协定》的过程中,最重要的议题就是划定NLL等边境线的问题。安全部门的一位有关负责人表示:“北韩在1973年10到11月期间先后43次侵犯NLL以后,至今不断进行挑衅,企图将NLL转变为纠纷海域。”
◆北韩试图鼓舞北韩军心士气
去年11月在大青海战中战败后,北韩军队的士气跌入谷底,因此就北韩而言,急需鼓舞军心士气。南柱洪表示:“再加上,推行货币改革措施以后经济困难加重,北韩军队士气一落千丈。”对于提倡“先军政治”的金正日来说,军队士气低下是关乎体制安全的重大问题。一位北韩消息人士表示:“有情报称负责北韩军队作战任务的金明国大将(作战局局长)因在大青海战中战败,最近被降为上将。考虑到这一点,(此次挑衅)似乎是为了一雪前耻。”
但军方的一位官员分析说,北韩没有引发“舰对舰”冲突,只是采取了发射海岸炮的方式,这说明北韩了解南北海军之间的战斗力差距,所以采取了“将损失降到最低的苦肉计”。
◆对韩国进行武力示威
韩国媒体15日报道韩国政府针对北韩剧变制定应对策略的消息后,北韩宣布发动“报复圣战”,同时公开了金正日观看陆、海、空军联合军事演习的照片。另外,就韩国国防部长官金泰荣所做出的“先发制人打击”的发言,北韩表示“将其视为宣战发言。”一位国家研究所研究员分析说,可以将当天发射海岸炮的行为视为北韩的“武力威胁”,其意图是告诉韩国,如果继续动摇金正日体制,将采取行动予以应对。可以说这是在警告韩国,“报复圣战”不会只是纸上谈兵。
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