围绕中国国家副主席习近平会见日本明仁天皇的日程安排问题，日本国内引发“特惠”的争议。而这一争议正逐渐演变为有关天皇政治地位的全面争议。

被视为日本民主党政权一把手的民主党干事长小泽一郎12月14日就成为此次争议导火索的宫内厅（负责皇室事务的行政机构）礼仪原则表示：“我认为这种原则没有也行。”他还要求指责自己“不要（把天皇）利用到政治中”的宫内厅长官羽毛田信吾辞职。而羽毛田信吾立刻予以回绝。

此次成为问题的礼仪原则是宫内厅的内部方针，即，外国人若想会见天皇，必须在30天之前提交书面申请。考虑到天皇年事已高（76岁），健康问题很重要，因此，从1995年开始实行的这一方针从2004年开始严格适用。

羽毛田信吾11日在记者会上指出，中方申请会见天皇时不遵守这一原则，但迫于首相鸠山由纪夫等人的压力，不得已接受了申请。他甚至表示：“不要将天皇利用到政治中。”日本主流媒体13日一致报道称，此次推进会面的幕后人物是小泽一郎，并对他提出强烈谴责。


面对这些指责，小泽一郎勃然大怒。14日他在记者会上表示：“所谓‘30天定律’是谁制定的？法律上根本没有这样的规定，不是吗？天皇陛下的国事行为应该根据国民选出的内阁的建议和批准进行。这才是日本宪法的理念和精神。”他还称呼记者为“你”，并多次说“你再去看一下宪法”。当记者提问“是否认为（30天）定律没有也行”时，小泽一郎回答说：“没有也可以，不是吗？”他还表示：“因为是宫内厅公务员制定的，所以就是金科玉律，就是绝对不容违反？哪有这种不讲道理的说法？”

小泽一郎指出：“羽毛田信吾是完全不懂日本宪法和民主主义精神的人。如果内阁属下的各局公务员干部对内阁的方针说三道四，就应该递交辞呈。”

小泽一郎的此番言论虽然没有把矛头直接指向天皇，但却露骨地抨击了在天皇首肯下推行的惯例和原则，从这一点来看可能会引发轩然大波。特别是，他反复强调说，应该回归天皇的国事行为必须在内阁的“建议和批准”下才能进行的宪法精神。这可能会被认为是对天皇的“神圣地位”正面提出质疑。

此前，在野党自民党的前首相安倍晋三在习近平抵达日本之前表示：“打破此前一直遵守的定律（一个月之前提出申请）是为了将天皇利用到政治中。现在时间还来得及，应该让中方取消会面申请。”内阁总务省副大臣13日也曾发表了类似立场，因此，争议愈演愈烈。

另外，习近平14日中午抵达日本，当晚会见鸠山由纪夫首相，就将两国关系扩大发展为战略互惠关系达成协议。中日两国政府均表示，天皇同习近平之间的会面将于15日如期举行。

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