[Weekly Biz专栏]中国紧缩政策将会带来什么


北京大学经济系教授 李绍荣
中国从去年起开始实行紧缩政策。4月16日,中国央行——中国人民银行将金融机构的存款准备金率调高了0.5%。这是为了适度保持市场流动性,防止新贷款急剧上升而采取的措施。由此,自2007年以来存款准备金率共上调13次,结果存款准备金率从2007年的9%提到了16%。不仅如此,人民银行去年一年将基准利率上调6次,使基准利率从2.79%调到4.14%.

但人民银行今年未调高利率。因为美国因次级债危机继续下调利率,致使美国和中国的利率倒转以及人民币的快速升值。

尽管如此,中国政府只能继续采取紧缩政策。因为其间房地产投资过热,金融机构仍然大量放款,物价上涨压力有增无减。正因为如此,中国政府不调高基准利率,用调高存款准备金率和窗口指导直接抑制贷款等方法,加强对金融机构的控制,以抑制增加市场流动性。

不过,为了使中国的紧缩政策发挥作用,需要综合施行如下其它措施。

首先,提高信用贷款条件,只有在信用等级较高的对象筛选放贷。以此来阻止滥发贷款的事情。同时,对三农(农业、农民、农村)政策相关企业、服务业、高附加价值及高新技术企业等自主创新型企业、以及节能、环保企业增加信用放贷,相反对污染诱发企业则采取抑制贷款等,应寻求产业结构的变化。

其次,需要外汇管理系统的改革。应扩大人民币汇率的浮动幅度,让汇率更加灵活地变动。这对于控制中国过度的贸易收支顺差、减少贸易摩擦方面也将起到帮助作用。

换言之,中国的紧缩政策不单是减少流动性,而且很长一段时间会将重心放在改善中国的产业结构和金融系统上。

当然,中国的紧缩政策短期内势必会影响中国的对外贸易。例如,2007年下半年起的出口增长率停留在20%多一点的水平,贸易顺差规模多少有所降低。据中国海关统计,今年3月的贸易顺差为68亿美元,仅为2月的29%.工资上升、加息和人民币升值使相当多已达到极限的制造企业陷入了越出口越亏损的境地。但是,从长远来看,中国的紧缩政策和美国的金融危机造成的人民币升值也可以视为一个让中国经济摆脱美国经济影响的机会。

众所周知,经济规模达中国6倍的美国对包括中国在内的世界经济起到了举足轻重的作用。美国又是中国的最大出口市场,其经济繁荣也是过去十年来中国能够实现高速增长的原因。但美国经济的增长潜力有限,而中国经济要走的路还很长。今后,外贸在中国经济中的比重会日益减小,巨大的内需将成为中国经济增长的动力。

中国经济必然会逐渐走出美国经济的影响范围,理由如下。

第一、中国急剧的城市化进程将创造出高速公路、地铁、住房建设等产业需求。

第二、中国虽然采取了紧缩政策,但政府的财政状况依旧乐观,完全可以通过公共投资拉动经济增长。

第三、随着中国人收入增加,消费能力越来越大。人们对住房、汽车等大型消费品的需求在增强,这会让中国经济在5~10年后形成主要依靠内需的局面。

中国的紧缩政策会对韩国造成何种影响?短期来看,有可能不利于中韩两国的贸易。但从长期看,随着中国经济摆脱美国经济,内需会逐步扩大,这也可以看作是韩国的机会。

韩中两国企业的分工合作会更加专业化,相互关系也会发展得更为紧密。两国对连接铁路、活跃人员流动、减少物流费用的需求也会更加强烈,同时有望凸显两国签订自由贸易协定的必要性。







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