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青瓦台的一位负责人5日就有关开放美国牛肉进口市场的“疯牛病怪谈”等舆论不断恶化的情况表示:“(政府)刚开始的应对措施确实不够积极。”他表示:“相关部门长官的记者会(2日)也有些迟。应该提出为什么应该(开放牛肉市场)的论据耐心说服国民。”该人士表示:“辅佐李明博总统并不妥当。从这一点来看感觉很抱歉。”
正如青瓦台负责人承认的那样,开放牛肉市场的谈判上月18日达成妥协后的半个月多的时间里,政府表现出来的面貌就是过于乐观和无能。
首先,政府没能正确预测到开放牛肉市场会带来的“冲击”。要为韩美首脑会谈打下“基础”并推动议会批准韩美自由贸易协定(FTA),两国都需要互换“礼物”。在此情况下,布什政府提出了韩国加入美国免签证计划和取消驻韩美军裁减计划的王牌,李明博政府便欣然接受了开放牛肉市场的要求。
问题不是就开放牛肉市场问题达成妥协,而是就进口条件和美国牛肉安全性等问题并未积极说服国民。导致这个问题的原因在于没能正确做出判断,这一点可能会成为李明博政府的致命弱点。
在“疯牛病怪谈”以网络和主流电视台为中心不断扩散的同时,针对李明博的弹劾签名活动也开始在网上引起了风波。但是政府仍未能正确认识到事态的严重性。由此可见,政府判断情况和收集舆论的能力存在严重问题。
据悉,反对舆论达到顶峰的2日,原计划由检疫院院长和疾病管理本部长出面举行记者会,但后来才急匆匆地升格为农林水产食品部长官郑云天和保健福利家庭部长官金圣二的联合记者会。
虽然政府迟迟才开始说服国民,但说服力也“不及格”。本应以通俗易懂的办法就美国牛肉的安全问题消除国民的误解和不信任,但专家的解释确实太难了。这并不是照顾国民的做法。
当时,政府当局只发放了10多页的声明书和问答资料,但却没能拿出一本准确解释牛肉和疯牛病问题的小册子。
最终就国民密切关注的问题,政府在预测、判断和说服这三方面都表现出了“无能为力”。这还意味着政府内部“控制塔”(control tower)的能力不足。通过此次“疯牛病争议”可以看出,如果没有“政治”支持政策,政府会多么惊慌。
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