旨在让金正日弃核的六方会谈可能会面临难关。2007年，两个协议取得了明显的进展。一个是，北韩自2002年以后首次承诺再次接纳核查团；另一个是，北韩走上了旨在使制造核武器变得不可能的程序。

但是，北韩没有在2007年12月31日之前“正确、完全”地申报核武器及核计划，给好不容易形成的友好氛围泼了一盆冷水。不完全申报核计划，六方会谈就不能进入下一阶段——废除核武器及核物质。

北韩主张说，目前的僵局是美国造成的。也就是说，美国没有遵守承诺，将北韩从支恐国名单中除名。但是，北韩和美国之间的协议前提是北韩完全申报核计划。六方会谈与会国家已经明确提出，（北韩应该申报的）计划中必须包括核武器、核物质、核设施、浓缩铀计划以及过去的核扩散行为等全部内容。但是，北韩之前一直主张说去年11月份已经提交了申报计划，但美国说没有达到标准。

此时此刻，期待美国进一步发挥灵活性是无理的。美国总统乔治-W-布什已经赋予国务院助理国务卿克里斯托弗-希尔比保守层想象中更多的权限。而且，日本、中国、韩国、俄罗斯全都认为，虽然北韩表现出不妥协的态度，但六方会谈仍然走到了现在，这是因为美国的忍耐。

现在，（六方会谈与会国之间）最薄弱的环节就是中国。2003年主办六方会谈的中国召集会谈与会国，从中斡旋达成了协议并制定了协议书草案等，出色发挥了作用。但是，在会谈像现在这样面临困境的情况下，各方确实期待中国能脱离单纯的主席国作用，对北韩行使巨大的影响力。虽然媒体没有报道，但北韩2006年10月进行核试验后，中国当局对北韩施加了实质性压力，让北韩履行协议。在中国施加压力和美国进行外交努力的情况下，北韩最终于2007年2月中断核计划并允许核查团返回北韩。

但是，最近中国有些自满。原因何在？中国领导人为筹备北京奥运会而无暇顾及其他可能是一个原因。另一个原因可能是，中国面临着要求改变人权问题和达尔富尔及缅甸相关政策的压力。

但更大的原因在于日本更换了领导阶层。日本由前首相安倍晋三、前外相麻生太郎等保守派掌权时，中国看到了北韩行动煽动起日本军国主义倾向的情形。2006年，受北韩发射导弹和进行核试验的影响，中国必须在各种领域和日本安倍政权展开争夺。当时，安倍政权将防卫厅升格为防卫省，主导了联合国安理会的第一个对北决议案。另外，部分强硬派还暗示了日本进行核武装的可能性。但是，当今福田首相的政策路线是改善同亚洲和中国的关系，从这一点来看，不同于针对安倍首相的议题。

亚洲两大强国日本和中国改善关系有助于该地区和美国的利益。但是，中日改善关系不会有助于整理同北韩之间别扭的外交关系。因为，在日本军国主义威胁减弱的情况下，中国陷入骄傲自满的情绪，不愿对北韩施加外交压力。

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