
- 30日在阿富汗中部扎布尔省柬达(音译)地区,红十字会国际委员会相关人士护送韩国人质。女人质用较长的头巾遮住了头部和面部。照片=法新社/韩联社
韩国政府使被阿富汗塔利班武装绑架的23名人质中的21人平安获释。专家评价说,这是政府第一次处理大规模人质事件,因此“应对得较好”。但是,从事件发生到结束,暴露出的问题也不少。
◆卢武铉总统的介入为时过早韩国人被绑架的消息传开后第二天的7月21日,卢武铉就出面宣布年末将撤回阿富汗驻军。同时,还把外交部第一次官赵重杓派往当地,而且于7月27日以总统特使的身份派遣了青瓦台安保室室长白钟天。
一位不愿透露姓名的高丽大学国际政治系教授表示:“如果总统亲自出面,之后就很难改变立场,从而失去了谈判的灵活性。稍微迟一点介入会好一些。”有人指出,陆续派遣白钟天特使等高层人士的做法使塔利班势力提高了期待程度,产生了推迟谈判的副作用。
韩国恐怖主义研究所所长崔镇泰表示:“塔利班一要求撤军就承诺撤军的做法过早地亮出了我们手中重要的一张牌。如果只是说‘我们会讨论’,可能会避免人质过早遇害,并可以朝有利的方向展开谈判。”
有人指出,政府迟迟才表明“如果伤害人质就强硬应对”的立场和刚开始就排除营救作战的可能性的做法是错误的。政府从一开始就排除了军事作战的可能性,直到第二名人质遇害的7月31日,政府才表示:“如果再做出伤及我国国民生命的行为,将不会坐视不理。”国策研究院的一名研究员表示:“如果伤害人质就不进行谈判是人质谈判的原则,但刚开始过分看对方的眼色。军事作战的可能性也应该一直处于模糊状态,其实可以将其用作谈判中的重要杠杆。”
◆公开、直接谈判的后遗症令人堪忧政府刚开始是通过阿富汗政府进行间接谈判,但两名人质遇害后,选择了直接和塔利班对话的方法。有人指出 ,四次面对面谈判虽然对剩余21名人质的获释起到了决定性作用,但这样做违背了“不和恐怖组织直接谈判”的国际社会原则,所以将留下严重的后遗症。也有人说,在紧急情况下不可避免地要进行直接谈判,但青瓦台发言人等人正式确认谈判事实,韩国谈判代表甚至还接受拍照的做法存在问题。
首尔大学教授全在晟表示:“救出人质的结果虽然是好的,但我们缺乏能够指导其战略的高水平的全球反恐战略,这就是问题所在。金鲜一事件发生以后,应该确立这种原则,但此次仍然没有大的原则,只是通过随机应变的方式予以应对。”
◆如果用金钱解决将留下恶劣的先例一位教授指出了支付赎金的疑惑接连不断的事实,他表示:“可能会给恐怖分子和海盗留下‘如果绑架韩国人,政府就会出面给钱并进行谈判’的印象,这一点最令人担心。”警察大学教授李钟和表示:“可能存在金钱交易。今后要给人留下韩国人并不是冤大头的印象,需要一段时间,不过这也很伤脑筋。”外交安保研究院教授印南植表示:“应该立刻制定能够正确应对各种恐怖活动的方案。”
◆政府禁止国内媒体采访只是为行政便利此次事件发生后,韩国记者自始至终都未能踏上事发现场阿富汗的土地。因为,各媒体虽然想要派遣记者前往当地,但政府却要求阿富汗政府拒发签证。因此,韩国媒体只能完全依靠外电,通过外国人的视角来理解此次事件。即使出现外电重大误报的情况,也无法确认事实,所以表现出摇摆不定的面貌。对此,青瓦台的一位宣传负责人也表示:“政府僵硬的行政便利主义缩小了韩国媒体的作用。”
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