第二次南北首脑会谈将讨论什么议题？ - 朝鲜日报中文网——洞察世界的韩国之眼_

韩国总统卢武铉和北韩国防委员长金正日时隔7年将再次举行南北首脑会谈。此次首脑会谈上将讨论的议题正逐渐浮出水面。

青瓦台发言人千皓宣透露说，卢武铉8日在国家安全保障会议(NSC)上表示：“要做好准备，以便在韩半岛无核化、南北和平问题、军控、经济合作等领域取得实质性进展。”

卢武铉还表示：“比起一次性成果，为有助于下届政府的南北首脑会谈的制度化和经常化制造契机、使南北关系取得进展、以及帮助北韩改善同国际社会的关系更为重要。”

由此可见，此次首脑会谈的主要议题可能包括北韩无核化、韩半岛和平机制、经济合作等对北援助、军控等军事紧张局势的缓和、4国首脑会谈等问题。统一部长官李在祯表示：“现在很难说具体的议题是什么，但确定之后会立即公布。”

◆北韩能否弃核备受关注

韩国政府可能期待在此次会谈上听到金正日亲口确认落实《2.13共同文件》和弃核的决心。美国也一直希望南北首脑会谈能配合北核问题的进展情况进行。如果金正日在此次会谈上能就弃核问题表明积极立场，就会跟上六方会谈的节奏。

北韩专家认为，暂时不能对北韩改变态度抱太大希望。高丽大学教授南成旭表示：“北韩认为核问题应该根据美国的对策，通过‘行动对行动’的方式予以解决，因此，即使讨论这个问题也很有可能是白费力气。”东国大学教授高有焕预测说：“北韩很有可能再次提及‘无核化是金日成主席遗训’这一点，从形式上确认弃核决心。”但是，在美国已改变对北态度的情况下，北韩也可能不会固执过去的立场。

◆可能为韩半岛和平机制奠定基础

专家们预测说，作为建立和平机制过程中的一环，卢武铉很有可能会在此次首脑会谈上提议发表相当于第二个《6.15共同宣言》的“韩半岛和平宣言”。庆南大学教授金根植表示：“韩方可能会提议发表相关宣言，宣言的内容包括南北在军事上互不侵犯、放弃相互动用武力、构建军事信赖关系等原则以及南北主导讨论六方会谈上达成协议的韩半岛和平论坛问题的原则。”对于这些提议，北韩至今一直把美国取消对北敌视政策作为优先条件。高有焕教授表示：“由于美国介入和平机制问题，因此，能否讨论详细的实践措施还是未知数。”很多人提出这种主张也是因为上述原因。

◆可能承诺大规模对北援助

青瓦台安保政策室室长白钟天表示：“双方将讨论从量和质两方面使南北经济合作、交流合作关系更上一层楼的新的韩半岛构想。”韩国政府此前曾多次表示，可以根据南北关系的发展情况向北韩提供大规模经济援助。对于“在此次首脑会谈的协商过程中，是否决定提供或支援什么”的问题，青瓦台发言人千皓宣表示：“这个问题的意思好像是怀疑存在幕后交易，但实际上不存在。”

南成旭教授说：“北韩可能会提出要求，如修建铁路、公路等构建社会基础设施、提供轻水反应堆等能源援助、修建南浦港等港口。”北韩认为北核“保护”了南韩，所以很有可能提出大规模援助的要求，而韩国政府也很有可能对此做出承诺。

◆北韩可能要求停止韩美军事演习

为了促成首脑会谈，卢武铉还提出了军控问题。韩国政府一直表示，自2000年第一次南北首脑会谈以来，南北经济合作和人才交流都取得了一定程度的进展，但在建立军事信赖关系和军控方面没有取得任何进展，并不断阐明将积极推进这个问题的方针。卢武铉很有可能会提议将南北防长会谈经常化，以讨论这些问题。

作为缓和军事紧张局面的前提条件，北韩一直强烈要求废除《国家保安法》、重新划分西海北方界线(NLL)、停止韩美联合军事演习等。

这些问题都是卢武铉很难立即给出答案的问题。同时也不能排除北韩提出撤走驻韩美军和去除南韩核伞保护等要求的可能性。京畿大学教授南柱洪表示：“在首脑会谈上讨论这些问题非常危险。”

◆四方首脑会谈可能和六方会谈并行

千皓宣当天就南、北、美、中四方首脑会谈举行的可能性表示：“二者基本上会分开而论。如果条件成熟，可以讨论举行四方首脑会谈。”

专家预测说，北韩虽然没有公开表明立场，但考虑到有机会和美国举行首脑会谈，应该会对四方首脑会谈表现出积极立场。高有焕表示：“北韩的战略是以此次会谈为踏板通往四方首脑会谈，即‘通过首尔进入华盛顿’。”而这不能由韩国单独决定，而是应该和美国、中国密切协商的问题，因此可能会和六方会谈并行。