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2006年4月12日，东京。北韩外务省副相金桂冠低着头离开了东北亚合作对话会(NEACD)的会场。金桂冠身负在此次会议上会见美国国务院助理国务卿克里斯托弗-希尔的特殊使命，但他却未能完成这个任务。
当时，希尔彻底拒绝与金桂冠举行双边会谈。韩国代表团团长千英宇和中国、日本相关负责人也都在幕后积极行动，以便撮合美北代表团团长举行会晤，但希尔丝毫没有动摇。因为，他接到了本国的指示：“不要举行双边会谈”。
从那时起，到近一年后的2007年3月，美国的原则大幅改变，美国和北韩举行双边会谈甚至不再是什么大新闻。美国一夜之间就推翻了一直以来的立场。之前美国一直声称：“分开处理六方会谈和冻结2500万美元北韩资金的澳门汇业银行(BDA)问题。”另外，在举行六方会谈的19日，美国给了北韩“全面解除资金冻结”的最终“免罪符”。
现在，美国国内指出北韩非法行为和提及北韩人权状况的声音似乎不太受重视。因为，目前的状况已然不同于往日，曾经会见朝鲜日报社逃北者出身记者（姜哲焕），听取有关政治犯收容所故事的布什总统反驳了谴责《2.13共同文件》的前美国驻联合国大使博尔顿。
作为一个国家，可以根据需要改变政策。但令人担心的是，美国的这种变化最终可能会使北韩拥有核武器成为既定事实，这不是放任自流的事情。美国曾经在允许巴基斯坦拥有核武器的情况下，实现了与巴基斯坦的关系正常化。最近，美国和韩国政府内经常出现“北韩的核能力没有什么”的发言，这非比寻常。人们不禁产生了“绝对不可改变的原则（废弃包括核武器在内的一切核计划）可能动摇”的疑惧心理，现在美国必须对此给出答案。
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