对日外交应立足国民团结坚持一贯性原则

 卢武铉总统在25日的特别讲话中说:“将全面重新讨论关于独岛问题的应对方针,从捍卫主权的角度出发进行正面应对。”总统还说:“直至日本政府纠正错误,将全面投入国力和外交资源进行持续不断的努力。在这个问题上,无论需要付出多少费用和牺牲,我们都决不能放弃或妥协。”
 
 去年3月份,总统就独岛问题曾说:“也许难免要与日本展开激烈的外交战,但不论面临多大的困难,我们都不会半途而废,一定杜绝日本的挑衅行为。”
 
 但是眼下,韩日关系处于韩国总统只好重复一年前的发言的情况。今年以来,日本文部科学省竟指示相关部门在日本高中历史教科书中明确标明“竹岛是日本固有领土”。而这次,日本海上保安厅的勘查船竟然企图侵入独岛近海勘查航道。结果,韩国推迟了将该水域韩国式地名注册到国际机构的计划。 中国等邻国关注这次纷争和韩、日两国达成妥协的过程后评价说,日本取得了实际成果。对卢武铉总统的此次讲话,日本政府的有关人士说“这是安抚国内舆论的发言”,而日本首相小泉纯一郎也只敷衍说“应该着眼于未来”。换句话说,虽然韩国总统发表了重要讲话,但对方不仅不紧张,反而以不屑的态度顾左右而言他。
 
 如果总统真要纠正日本的态度,必须投入全部有形和无形的外交资源,逼迫对方遵从己方意愿。 既应将我国的经济力量和军事力量等有形资源和盟国的支持和世界舆论等无形资源进行有效、适当的整合。而我国和日本的经济力量过去相差10倍,但近来这一落差呈现出逐渐扩大的趋势。这意味着与日本的经济对抗会令我们蒙受更大的损失。此次韩日纷争虽说不会发展到军事对抗,但两国的海军力量和空军力量的落差尽人皆知。因为在当今世界,经济力量落差会实时体现在军事力量的落差上。同时,盟国和世界舆论也并不倾向于我们。因为韩美同盟的主框架已经出现裂隙,而美日同盟的良好发展呈加速趋势。世界舆论对韩日纷争也仅是在表示出好奇而已。

 不过,这并不是说国力上的差距一定会让弱国吃亏和受辱。虽然“弱肉强食”似乎就是国际秩序准则,但也不意味着无法无天。从弱者的角度出发,想要堂堂正正地面对强者,提出自己的主张,就绝对需要“一贯性原则”和“国民团结”做后盾。我国的对日外交因没有“一贯性原则”和“国民团结”做后盾,现在未能发挥出应有的力量。

 当初卢武铉总统就任时说:“小泉首相与我很相像。小泉首相受欢迎的话,我也会感到高兴。”2004年7月卢武铉总统与小泉首相举行首脑会谈时表示“在我的任期内不会提起与日本有关的过去历史问题。”每当总统做出类似发言时,媒体和专家们都多次表示了忧虑。因为在不了解对方及其真实意图的情况下,就把本国的安全和外交方向寄托在对方的善意上,这是非常危险的做法。如此一相情愿地信任对方后,现在却处于不得不宣布和日本展开外交战的境地,韩国的外交陷入困境的原因正在于此。

 在所有的国际纷争、特别是关乎本国安全和领土的纷争中,总统赢得本国国民全方位的支持和认可是最重要的前提条件。但在现代外交中,外交纷争并不能立刻催生出国民团结的局面。此时,总统必须表现出牺牲自己或自身所属政党利益的决心。既要摈弃会招致国民分裂或政党对立的理念、阶级、政策分歧等。

 如果总统下定决心不计损失和牺牲坚决纠正日本政府的错误,就不应止步于特别讲话,而应尽快采取措施引导出履行特别讲话所需的后盾,既“一贯性原则”和“国民团结”。
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