没争取到实利,声音高又有何用

 韩日两国通过21、22日两天的外交部副部长级协商,就因日本的独岛近海航道测量计划触发的两国间矛盾达成了妥协。日本决定停止原计划到6月30日的航道测量计划,韩国政府决定,把原定于6月向国际海道测量组织(IHO)登记独岛近海韩国式地名的计划改为在适当时期推进。此外,两国认为此次纠纷的起因在于两国未划定专属经济水域(EEZ)界线,因此决定最快于5月重新举行EEZ协商。

 由于达成妥协,暂时避免了韩日两国船舶在独岛附近海域发生武力冲突的最坏的情况。政府满意地说:“协商结果维护了我们的正当权利。”但日本政府自不用说,就连第三者中国媒体也评价说:“此次协商结果对日本有利。”与韩日间独岛纷争一样,中国也与日本就尖阁列岛(中国名钓鱼岛)主权问题争论不休,因此,中国高度关注此次协商结果。

 即使冷静地分析协商结果,也能看出日本获得了实利。日本当初计划测量航道,是为了打乱我国要向IHO登记独岛近海韩国式地名的计划。由于我国推迟登记地名,日本实现了这一短期目标。而且韩日间发生的此次纠纷符合日本的长期战略,即,在国际社会把独岛刻画为纷争地区。

 总统在听到日本的航道测量计划时说:“在过去数十年我国进行平静外交期间,日本变得具有攻击性。”表明了要把对日外交基调转变为“强硬”的意向。根据总统的这种心理,外交部次官在和日本协商前,甚至用非外交性语言说:“即使大韩民国分成两半,也要阻止(日本测量)。”

 总统和外交官们说的话确实能让人激起战意,他们还豪言壮语说:“韩国式地名登记不能成为协商对象。”但结果未能如愿。面对此次协商的成绩表,政府人士要把平凡的教训铭记在心,那就是,决定国家间协商结果的不是激烈的外交言词,而是按照自己的想法,动摇对方国家的综合外交力量。
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