-
日本不顾外交摩擦，企图强行派遣海底勘查船是因为目前通用的“对马盆地”等海底地名没有国际法根据。截至目前，关于此次事态的始末如下。
◆日本地名缺乏国际法根据
目前在国际海道测量组织（IHO）资料中，郁陵岛附近海底地名是对马盆地。据悉，日本在1978年用该名字进行了注册。但是韩国政府在2002年收集相关资料的过程中，确认了对马盆地并不是公认名称，而只是惯例性名称而已。韩国水产开发研究院独岛研究中心一位负责人称：“要想成为公认名称，就要将注明海底特点等资料的调查提案书提交给IHO。但是日本并没有经过这一程序。”就是说，如果我们拟定正式提案书提交上去，就完全可以与之竞争。
◆消息被泄漏给日本媒体
1994年联合国海洋法引入专属经济区（EEZ）概念之后，韩国政府从1996年开始考虑到独岛问题而进行了海底调查。政府在2002年7月新设了海洋地名委员会。因为当时IHO劝告成员国说：“对海底也应制定名称。”委员会到2004年为止，制定了东海、西海、南海等海底48个地区的地名，并登载到官报上。而将对马盆地命名为郁陵盆地。
据悉，韩国政府在2005年曾制定出了将郁陵盆地等海底地名提交给IHO的方针。为了拟定提案书，曾4~5次派遣科学勘查船，进行精密勘查。而这一情报被泄露给了日本媒体。日本媒体报道说：“韩国要向IHO提交提案书。”对此感到震惊的日本政府开始展开了相应措施。
对于日本没有提交提案书的原因，海洋研究院的总部长朴赞弘表示：“IHO一般在相关国家不提出抗议的情况下，直接使用惯例性名称。而日本采用了尽快安静地申请既得权力的政策。”
◆更换名称的可能性
即使韩国提交海底地名提案书，能够按照我们的意愿落实的可能性较小。因为海底地名要通过IHO海底地名小委员会（11人）全票通过才能决定，而其中有1个日本人。但是我们可以阻止对马盆地成为公认名称。政府在1998年的IHO大会上曾表示“不应该叫日本海，而应该叫东海”，使该问题成为焦点。
◆曾进行过简单的海洋调查
迄今为止，韩、日两国的船一直在目前成为问题的独岛北方水域等互相主张是自己的EEZ的水域通行。因为EEZ警戒线还没有确定下来。日本巡视船也曾到过独岛附近的地方。此前不仅是韩国，日本也在该水域进行了“海洋调查”。海洋调查是船在经过的时候测定水温等简单的调查。
但是此次成为问题的并不是海洋调查，而是因为日本要进行“海道勘查”。海道勘查是精密的调查，对方可以将该行为当作侵犯主权。
据悉，在成为问题的水域上，韩、日双方还都没有进行过海道勘查。韩国方面也因政府内部一些人的反对，而在问题水域以外进行了勘查。日本虽然提出了过去曾在附近勘查过海道的主张，但据悉那也同样只是海洋调查而已。
记者 安容均 agon@chosun.com
chosun.com中文版 chn.chosun.com
- DIGITAL CHOSUN Inc. 版权所有，未经许可，不得转载摘编 -
