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《华盛顿邮报》25日报道称,第四轮北核六方会谈共同声明是美国和北韩“隐藏意见,将重要问题推迟”的典型的外交文书。该报筛选出共同声明6个条款中的11个措词,分析了美国如何进行妥协,以及哪些问题仍存分歧。
在共同声明中,“相互尊重和平等的精神”的措词说明,美国总统布什承认美国会尊重自己极度反感的领导人所领导的国家。共同声明第一项中“可验证的韩半岛无核化”的措词说明,其验证对象不仅包括北韩的核设施,而且包括美国向韩国提供的核庇护。
声明中称,北韩要“放弃(abandoning)”所有核武器和现存的核计划。这与美国当初要求的“废弃(dismantlement)”有所距离。美国要求北韩承认其拥有高浓缩铀(HEU)计划,但最终接受了“各种计划”这样的笼统措词。
“美国没有攻击或侵略北韩的意图”的措词也是妥协的结果。虽然北韩希望用“没有敌对意图”的措词,但遭到了美国的反对。此次共同声明中之所以提及1992年签署的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》,是为了再次确认北韩答应不开发HEU的承诺。
“北韩和平利用核能源权利”是美国向其他5国妥协后放弃一贯立场的表现,对“适当时期”的解释有很多种可能性。从白宫的立场来看,提及“轻水反应堆”是最为难以下咽的苦药。因为这让人联想起了共和党一直嘲笑的克林顿政府1994年提出的《日内瓦核框架协议》。
共同声明第二项有关北日关系的内容中提及了“不幸历史和重要悬案”,这意味着绑架日本人问题未得到解决前,无法达成任何协议。在第二项中,美国表明有意对北进行能源援助的部分是美国让步的部分。此前,美国仅表示对北韩的能源状况进行研究。有关韩国对北电力援助的部分是韩国为解决北核问题付出的最大代价,涉及金额可能达到约150亿美元。
第5项中出现的“承诺对承诺,行动对行动”的表现意味着,未就哪一方首先采取行动达成一致,仅在概念上达成妥协。
华盛顿=特派记者 姜仁仙 insun@chosun.com
北核问题第四轮六方会谈 |
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