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新加坡总理吴作栋前些时候曾说过这样一句话：“由于我们经济改革乏力，却帮助了中国。现在与中国相比，新加坡正成为魅力稍小的投资地区。”
- 今年8月26日，韩国企业视察团乘坐由青岛市长提供的轿车，到胶州市政府。
在由国际管理发展研究院（IMD）评估的国家竞争力方面，新加坡是始终数一数二的国家，但是这样的新加坡也表示要学习中国，必有它的理由。
今年8月末访问的中国山东省青岛港的保税区是中国改革的一个窗口。该经济特区是在邓小平重申两位数高度发展战略的南巡讲话后的1992年年底设立的。
管理该地区的保税管理委员会是由100多名公务员组成的吸引外商投资的“特工队”。他们的平均年龄为35岁，来自上海的心理学博士副主任薛庆国（37岁）表示：“这里的公务员与任何国家的外商都可以自由地沟通。”并解释说，这是因为只挑选了曾在国外工作过或留过学的人员。他还表示：“若想对企业提供优质服务，就需要大量优秀人才。”
他们采用的是100%奖金年薪制。薛庆国表示：“决定年薪的标准只有吸引外资的业绩。”他们不把年薪称作“工资”而是称作“收入”。类似于一种奖金概念。合作投资局副局长王一峰（朝鲜族）表示：“前些时候举办青岛啤酒节时，由于来访的外国人太多，体重减少了5公斤。”
保税管理委员会的人事系统比任何发达资本主义国家更彻底。年底评估时，如果业绩好，则晋级，但如果业绩差，则立刻降级。如果局长职位空缺，则普通职员也可以竞争。但是即使艰难地被当选，也要在6个月内做出相当的业绩，才能正式上任。因此，当地的公务员称这种人事系统为“橡皮筋人事”。
组织也是分国家和地区的竞争体制。1局为台湾和新加坡、2局是香港、3局是韩国和日本、4局则是欧洲等。分国家吸引外资，并对所吸引到的外资企业进行后续管理。
虽然，青岛保税区面积只有3.8平方公里，但是去年外资投资额为3.6亿美元，相当于韩国外商投资总额的六分之一左右。在目前入驻的500多家外国企业中，仅列入世界500强企业就有12家。去年中国吸引了527亿美元外商直接投资（FDI），跃居世界首位的秘诀就在于此。
看到这些，也许韩国公务员会辩解说：“都是因为低廉的劳动成本才去中国，难道我国公务员就不如中国公务员吗？”但是今年国际管理发展研究组的评估结果表明，在“政府效率”领域，韩国排在第18位，而中国却排在第9位（以人口超过2000万人的国家为对象）。
中国公务员亲自为访问中国的韩国企业家提供按摩、卡拉OK和‘炸弹酒’等接待。青岛市人民政府综合新闻处处长（相当于韩国的新闻官）李滨对中国公务员如此“工作”到深夜的情况表示：“公务员为经济发展做出贡献是理所应当的。”这是因为吸引外资的业绩直接关系到升迁问题。
1995年与LG电子合作搞活几乎倒闭的国营电冰箱公司的王治平总经理之后飞快地晋升5级，就任了天津市经济委员会主任。吸引外资后，得到巨额现金奖励的公务员也不胜枚举。
中国官员今晚也在接待韩国人时用韩国语说，“我们是外人吗？”如此引进的外资，在中国截止到2000年年底已创造了610多万个工作岗位。而且为国民生产总值（GDP）做出的贡献占30%以上。（世界经济合作与发展组织（OECD）中国投资报告书）。但是，外商直接投资锐减的韩国的现状是，在无任何战略或对策的情况下，只担心青年失业问题，形成鲜明的对比。
青岛（中国山东省）＝记者 姜孝祥 hskang@chosun.comchosun.com中文版 chn.chosun.com- DIGITAL CHOSUN Inc. 版权所有，未经许可，不得转载摘编 -
