美國總統奧巴馬正試圖以標榜對話與合作的“靈巧外交”,在南美地區恢復美國的影響力。他要將前總統布希與委內瑞拉和玻利維亞等國的左傾執政黨發生激烈衝突的“強壓外交”轉換成“合作外交”。
關鍵是中國。要想在南美地區恢復影響力,美國不得不與在該地區深入發展經濟的中國展開競爭。
美國總統奧巴馬 16日訪問墨西哥後,於17日至19日將參加在特立尼達和多巴哥舉行的美洲國家首腦會議。加入美洲國家組織(OAS)的34個美洲國家首腦彙聚一堂的該會議於1994年首次舉行,今年將迎來第五屆。
16日,奧巴馬同墨西哥總統卡爾德龍舉行會談,討論了在墨西哥日益猖獗的毒品犯罪問題。而在美洲國家首腦會議上,奧巴馬計畫就全球經濟危機和古巴重返美洲國家組織的問題進行磋商。古巴於1962年退出了美洲國家組織。據西班牙埃菲通訊社報導,在此期間,奧巴馬還計畫同南美國家聯盟(UNASUR)12個成員國首腦單獨舉行會談。
奧巴馬已多次向中南美國家伸出和解之手。13日,美國放寬了50多年來的對古巴孤立政策,而對於此次訪問南美的性質,也描述為旨在聽取各國意見的“傾聽之旅”(listening tour)。
然而,在南美地區成為繼美國之後的第二大貿易國的中國,憑藉在該地區的經濟基礎已深得各國信任。就在幾周前,中國決定向委內瑞拉提供120億美元開發基金,並向厄瓜多爾水力發電廠建設項目投資10億美元。據《紐約時報》16日報導,中國還同阿根廷簽署了100億美元等值人民幣的貨幣互換框架協定,同時向巴西國營石油公司貸款100億美元。
與此同時,人民幣在當地的影響力也逐漸上升。阿根廷13日宣佈,在中南美交易中,將考慮不使用美元。據法新社報導,巴西總統盧拉將於下月訪問中國,並提議在兩國貿易中不再使用美元,而使用各自國家的貨幣。
約克大學政治學家格列高利在接受《紐約時報》採訪時表示:“中國計畫通過擴大交流,在南美地區逐漸擴大政治影響力。”奧巴馬的“靈巧外交”能否挽回傾向中國的南美國家的心,倍受關注。
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