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當前國際政治局勢陷入以不確定性和不穩定性為特點的混亂局面。在這一時期,政策上的微小失誤都可能會對國家命運產生巨大影響。恐怖主義、環境和疾病等新的安全威脅使傳統意義上的安全問題變得更加錯綜複雜,中國的快速發展也給國際秩序帶來重大挑戰。面對這一情況,必須擺脫過去冷戰時期的外交慣例,以更加全方位的、靈活的創新外交採取應對措施。

- ▲外交安保研究院教授 金興奎
李明博政府的實用主義外交應該顯示出韓國所面臨的國際政治局勢的發展藍圖並將其得以實現。李明博政府截至目前就此給出的答案是“標榜實用主義,同時追求價值外交、增進信賴外交及和平外交”。
李明博總統日前出訪美國和日本,以共用民主主義、市場經濟和尊重人權的“價值”為基礎,大幅增進相互間的信賴,這一點值得肯定。但問題是,這一答卷能否對韓中關係起到積極影響。中國已經開始擔心李明博政府提出的基於“價值”的外交政策。目前中國擔心這是否針對中國建立“韓、美、日軍事同盟”或包括澳大利亞和新西蘭在內的“東亞版北大西洋公約組織”。因此,李明博總統27日至30日對中國進行國事訪問,將是對“實用主義外交”的一次大考驗。
李明博在訪華過程中應消除中國的這種擔憂,並致力於增進出現動搖的相互信賴關係,而不是追求短期利益或形式。如果基於政商分離的二分法思維方式只追求經濟利益,或無法消除圍繞“價值外交”的擔憂,那麼就無法實現最為重要的“相互信賴”。
中國並不認為加強韓美同盟與韓中關係的發展相互衝突。相反,中國認為具有對地區穩定起到積極作用的一面,表現出靈活的態度。
雖然中國推行南北韓間的均衡外交,但實際上從經濟和戰略角度逐步演變為更重視與韓國間的關係。中國在經濟、北核和北韓問題上,將對韓國的利益產生決定性影響,韓中關係如此密不可分。
包括美國在內的任何一個國家都不願意造成一種與直接刺激或反對中國的“同盟”有牽連的印象,而是展開更為綜合的外交政策。韓國追求的“價值外交”要想為“實際利益”以及地區和平做出貢獻,應形成一種包容和面向未來的共識,而不是互相排斥和只注重眼前利益。
“創造性”實用主義外交不僅要加強與韓國安全所必需的韓美關係,還要加強與周邊所有強國的互信與合作,以謀求實際利益。從這一角度出發,韓中應通過李明博此次訪華進一步加強對話,增進互信,並超越韓半島問題,為地區和平與共同繁榮而共同商討未來發展藍圖。源於偏見和無知的短視外交很有可能造成不可預料的巨大損失,其代價將由國民承受。如今應細細回味李明博此次訪華的戰略重要性,祝願“創造性”實用主義外交取得成功。
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