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“最近發生的四川省地震破壞力很大,大半個中國都有震感,造成的人員傷亡和財產損失更是不計其數。韓國表示要不遺餘力地給予援助,體現了美好的友誼,對此深表感謝。”
中國國務院發展研究中心主任張玉臺15日與韓國開發研究院(KDI)院長玄定澤舉行了會晤。談話之前,玄定澤就中國發生地震一事向張玉臺表示了慰問,張玉臺凝神思索後回答說“衷心感謝。”
他說:“我們將竭盡全力救出人命,即使只有百分之一的希望,我們也會做出百分之百的努力。”
張玉臺和玄定澤分別是中韓兩國最大政策智囊團的領導人。當天上午,他們在樂天大酒店舉行了會晤,就物價、匯率等中國經濟懸案和韓中自由貿易協定(FTA)等兩國懸案廣泛地交換了意見。會晤後,張玉臺立即出席了在同一地點舉行的“中國論壇”,這也是他這次訪問韓國的目的。就最近暴漲的中國物價,張玉臺說,從一年來看,可能會形成前高後底的局面。他解釋說,上半年物價上漲率固然會很高,但隨着物價暴漲的“罪魁禍首”——食品價格的上漲勢頭逐漸趨緩,下半年的物價上漲率也會恢復平穩。
■ 中國經濟基礎很堅實
- ▲中國國務院發展研究中心主任張玉臺
玄定澤院長(下稱玄):北京奧運會在即,中國有何發展計劃?
張玉臺主任(下稱張):此次奧運會將起到讓全世界人了解中國人、中國了解世界的“平臺”的作用。中國所追求的是綠色奧運、科技奧運、人文奧運。也期待國民的文化水平進一步提高。
玄:中國自1988年改革開放以來,確實有了突飛猛進的發展。最近這幾年來實現10%以上的高速增長。請您介紹一下中國未來的經濟發展方向及戰略。
張:中國繼續保持與現在同樣的高速發展勢頭是很難的。這是因為正面臨着經濟風險。從外部因素來看,存在美國次級債危機,而且能源及原材料價格也暴漲了。從內部因素來說,包括食品價格在內的物價明顯上漲。而且今年年初中國南方地區遭受雪災,最近四川省又發生地震等,在經濟方面面臨着危機。
盡管有很多問題,但中國經濟的基礎實力很扎實,而且繼續維持着發展動力。今年年初,溫家寶總理預測說,今年經濟增長率將達到8%但很多中國的經濟學者都預測說將會超過10%.不過,關鍵在於如何有效地控制物價,這是當今面臨的重要課題。
玄:韓國也很擔心物價。尤其是,中國的物價對韓國也將產生影響,因此韓國方面非常關注中國的物價。請問中國工業品價格有沒有大變化?
張:與農業有關的化肥、藥品、農機械都漲了價。隨着鋼鐵價格的上升,家電產品也漲了價。但工業產品價格上漲率比食品低一些。這是因為政府對柴油、燈油、電力等控制價格,實行低價政策。
玄:時下油價暴漲,還有美國次級債危機,但對韓國和中國不會帶來很大的打擊。我知道,中國也和韓國一樣,為諧調物價和增長、以及匯率的問題而苦惱。如果中國人民幣升值,我認為在一定程度上會減輕物價上漲壓力。
張:我也並不認為,美國次級債危機對中國產生很大的影響。不過中國面臨既要穩定物價又要繼續增長的難題。不保持一定的增長速度,就會引發失業等社會矛盾。就中低收入群體佔很大比例的中國而言,物價上漲也是個很敏感的問題。
- ▲KDI院長玄定澤
人民幣去年一年升值不少,從一美元兌換8.3元人民幣現在已達到7元人民幣。人民幣升值對中國經濟已經起到負面影響。出口企業開始受到打擊,有的企業都難以為繼。
玄:但有分析說,中國若持續發展會超過美國經濟。
張:中國經濟規模狀大是個事實,但中國有眾多的人口。中國的人均GDP仍然處於發展中國家的水平。許多人對中國經濟看好,但中國自己卻看得理智、冷靜。
■ 需要大力培養高科技人才
玄:最近韓國出了第一個宇航員,是坐俄羅斯宇宙飛船升的空。我知道中國的科學技術很發達,可以自己發射自己製造的航天飛船。中國科技政策的重點放在哪兒呢?
張:中國制定了到2020年建設成為創新型國家的目標。要對科學技術進行大量投資。計劃大力培養人力資源,特別是要培養高新科技人才。同時堅決保護知識產權,讓更多人發明創造。重點領域是能源、生物工程、信息技術等。
玄:增長非常重要,分配也很重要。但如果過於重視分配勢必會遇到各種困難。
張:中國的貧富差距問題比韓國還嚴重。特別是,工農、地區與地區、行業與行業的差距太大。中國為落後的西部和中部地區,正在推進西部開發工程、中部地區發展規劃、東部老農業基地振興政策。同時,相對好一些的東部地區的發展也要加速。解決貧富懸殊的根本方法就是增長。
■ 韓中簽訂FTA將有助於提高兩國產業競爭力
玄:環境問題也是要解決的課題之一。中國的環境問題很嚴重,你們是要如何解決?
張:首先,已制定了把二氧化硫等環境污染物的排放總量縮減10%的目標。其次,要加強監管。過去注重於處理污染物,現在則提前進行環境影響評估,若不能通過評估就不允許開辦新廠。再次,向企業征收有關排放污染物的費用。第四,試點進行污染物排放總量交易。這與《京都議定書》的二氧化碳排放權交易相似。比如說,像上海一樣污染物排放量較大的地區與其他地區進行污染物排放量交易。第五、加強舉報制度,誰舉報違反環境管理法的企業就給誰獎金。
玄:如果李明博總統本月末訪問中國,韓中關系將開啟新的篇章。您認為,韓中經濟關系會如何改善?
?張:希望李明博總統訪華能夠起到促進兩國經濟活躍交流的作用。很多人在FTA問題上,只看重眼前的利益,但應該用長遠的眼光來看待。舉例說,韓國有人擔心進口中國的廉價農產品和工業產品會給本國的農業和就業帶來衝擊,中國也有人擔心進口韓國的重化工產品會讓中國的大企業遭到重創。但我認為,這樣的問題可以通過兩國充分磋商來解決。因為韓中FTA會改善兩國的投資、貿易環境,提高兩國產業的競爭力。
◆發展研究中心是1981年成立的直屬中國國務院的綜合政策研究機構。該機構引領了中國的改革開放,是中國領導班子的智囊團。如同韓國開發研究院一樣,發展研究中心也為政府決策提供諮詢。除了宏觀經濟外,還對產業、地區發展、科學技術、住宅、保健、教育、醫療等各種焦點問題進行分析。最近還加強了金融、外匯、證券市場等與市場相關的政策研究。
◆張玉台(63歲)是山東人,畢業於北京航空學院電子計算機專業,曾任中國科學院副秘書長和《中國科學報》社社長兼主編。任中國共產黨第16屆(2002~2007)和第17屆(2007 ~2012)中央委員。該委員會實質上決定中國的政策方向,委員為部長級。他還擔任國家中長期科學與技術規劃領導小組成員、中國共產黨中央人才工作協調小組委員。
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