專家:若不解讀中美戰略韓國就處於孤立

首爾大學教授河英善
一直研究“核武器角度的國際政治學”的首爾大學外交學科教授河英善說:“9.11事件后美國超越國內政治,著眼于世界戰略和國際政治,只有從這個角度看待北核問題,才能找出解決方法。”本報記者蔡承雨 攝影
針對北韓核試驗問題的聯合國制裁決議已經投入實施,這使韓半島周邊局勢變得更加緊張。美國要提高制裁強度,日本和中國也似乎積极參与其中。而韓國似乎要采取聯合國決議最小限度的制裁。首爾大學教授河英善說:“如果不能正确解讀國際社會的气氛和中、美、北的戰略,那么北韓將“枯死”,韓國則會被孤立。”采訪在20日進行,以下是采訪內容。

——布什總統說,如果北韓轉移核武器,將造成重大后果。這可能意味著如果只要不轉移核物質,那么事實上就承認北韓擁有核武器。

“這种可能等于0%。美國有自己的‘全面北核戰略’。關于擁有核武器和禁止轉移是兩碼事。如果片面觀察美國的對北戰略,就會認為沒有一貫性,但是重大決定都已經出爐。美國要促進北韓的孤立,北韓如果將核物質轉手到恐怖組織,那將會采取包括軍事制裁在內的強硬措施。”

——您認為中國對北核的戰略是什么?

“中國的國民生產總值接近2万億美元。預計到2020年將超過4万億美元。在這之前,中國的外交路線是‘和平崛起’。也就是,中國可以為了發展經濟,對其他問題都可以妥協。北韓是中國實現這個目標的道路上最不穩定的因素。雖然中國還在勸說和壓迫北韓,但是中國与美國一樣,也會從世界戰略的角度出發去考慮北韓的政權交替問題。對中國來說,最理想的是‘沒有核的親華政權’。”

——俄羅斯的作用增大的可能性有多大?

“俄羅斯是六方會談与會國,只有六分之一的比重。雖然考慮中國和美國的立場,但俄羅斯對發言分量大小問題不是很關心。俄羅斯要在東北亞發揮中國和美國之后最大的影響力,將需要很長一段時間。”

——澳大利亞積极參与大規模殺傷性武器的防擴散安全倡議(PSI),澳大利亞會在亞太地區發揮新的作用嗎?

“21世紀,亞太地區將出現以美日澳為主軸對抗中國的格局。我們正在腳踏兩只船了。但是僅靠我們的力量難以解決北核問題,所以只能借用美國的力量和經濟力、信息和知識网絡。然而韓國卻腳踏兩只船,所以美國感到很大的危險。”

——美國國務卿賴斯最近重申了對韓、日兩國的防御承諾。有分析說,這樣做的目的在于事先預防日本核武裝的可能性。

“我認為,韓、日不可能進行核武裝。雖然可以用作利用中國的籌碼,但美國和中國都不希望日本進行核武裝。在目前的國際体制下,擁有核武器的費用相當高,而得到的利益卻有所減少。北韓已經在為此付出代价。我認為,日本在美國的核傘保護下加強美、日同盟關系的做法是更具有現實意義的戰略。”

——韓國也有很多人主張有必要開發核武器。

“經過冷戰和冷戰結束時期,世界進入了變化時代。這就是以信息和网絡為武器對抗恐怖威脅的新時代。再也不是‘核的時代’。高呼冷戰時期的產物‘核武裝’和‘血盟’已經行不通。由于‘舊式’武器——核武器可能會通過恐怖主義成為威脅,因此對待這個問題非常嚴肅。”

——您認為中日關系會如何變化?

“中國的立場是,雖然向北韓派遣了特使,按照自己的想法進行活動,但不會脫离聯合國的大原則。日本就北核問題完全跟隨美國的做法。對于日本來說,中國的問題更大。因此,美、日兩國關系异常密切,甚至可以說兩國追求的國家利益沒有任何差异。對于中國的高度增長,日本必然會焦急不堪。而且,几千年來中國一直是大國,因此,日本的苦悶更加嚴重。”

——在北韓進行核試驗后發生劇變的東北亞局勢下,不僅是北韓,韓國似乎也會受到孤立。

“在美、中、日的立場協調一致的情況下,北韓‘枯死’、韓國被孤立的可能性很大。美國警告‘孤立北韓’的時候,隱藏的含義是通過金融制裁等手段悄悄地讓其‘枯死’。一次核試驗,已經使韓國曾向美國提出的‘共同的整体接近方案’變得毫無用處。韓國政府在洞察北韓及美、中戰略方面是失敗的。”

——您認為韓、美同盟會因北核問題而發生變化嗎?

“聯合國對北決議在安理會上以15比0的結果被通過。這意味著國際社會一致支持‘北韓責任論’。由于執政党以國內政治和大選為出發點觀察國際形勢,因此未能洞察美國和北韓的意圖。只有把北核問題當作‘同盟的政治問題’,才能得出答案。”

賴斯訪韓期間強調了“作為同盟國的相互義務”。也就是說,同盟應該共享优惠待遇和費用。由于韓國表現出“將最低限度履行聯合國決議”的態度,美國會把韓國分類為“C級”,這將使我們在政治、軍事、經濟、技術、知識网絡同時運作的世界舞台上,受到C級同盟的待遇。
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