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對北韓唯一予以信賴和依靠的中國對北韓動了真格的。中國這次向聯合國安理會提出了制裁北韓的決議案﹐而且在表決中也表示了支持。這在過去是難以想象的。這是對北韓發出的明確的警告。6月28日﹐中國總理溫家寶曾敦促北韓不要試射導彈﹐而北韓置之不理。而且北韓國防委員長金正日拒不接見訪問北韓的中國外交部副部長武大偉等中國友好代表團。考慮12日胡錦濤主席接見了北韓友好代表團﹐明顯是對中國表示的不快。
- 15日在聯合國安理會全體會議上 中國常駐聯合國代表王光亞對聯合國關於北韓發射導彈問題的決議案舉手錶示支持。照片=美聯社
至此﹐有分析指出﹐北韓發射導彈以後﹐中國和北韓關系陷入了最嚴重的冷淡狀態。如果連中國也背離北韓﹐就意味着在北韓問題上沒有仲裁者﹐這是個非常危險的情況。
◆中國將採取何種措施﹖
就北韓問題而言﹐中國擁有比韓國更強而有力的“牌子”。中國每年向北韓提供20萬~30萬噸糧食和50萬~60萬噸原油援助。中國的“牌子”不至於此。韓國駐華大使金河中今年2月曾說“北韓進口外國的物資70~80%經過中國進入北韓。如果中國通向北韓的公路中對三條進行維修﹐物資進不去北韓﹐將會發生什麼樣的情況﹖”
專家認為﹐隨着情況的惡化﹐中國可能調整對北韓的援助數量﹐但不會全面中斷援助。前統一部長官鄭世鉉認為﹐中國若全面中斷對北韓的原油和糧食援助﹐就會失去對北韓的控制手段﹐所以不會採取這種措施。澳大利亞國立大學教授蘭考夫(Andrei Lankov)說﹐中國不會對北韓全面施壓﹐這一點北韓也清楚﹐中國也許會減少公開交易﹐但邊境貿易還將繼續﹐以保持現有的關系。
◆中國中斷援助﹐北韓能否生存﹖
有預測認為﹐中國向北韓提供的原油援助佔北韓原油使用總量的70%﹐所以若中國中斷援助﹐北韓可能受到嚴重的打擊。2003年3月北韓拒不參加與美國､中國的三方會談時﹐中國曾中斷幾天向北韓輸油。北韓的糧食分配也會陷入危機。政府已表示﹐只要北韓不重返六方會談﹐就不能援助50萬噸大米和10萬噸化肥。政府有關人士者說﹐北韓今年需要650萬噸糧食(以糧食分配定量為准)﹐但自己只能生產454萬噸。這就是說﹐繼韓國之後﹐中國也停止或減少援助﹐可能會發生嚴重的情況。
◆中國不會改變戰略立場
專家們認為﹐這次是中國對北韓發出的警告﹐今後不會把情況引向極端﹐以保持對北韓的影響力。
國防研究院北韓研究室長白承柱說﹕“北韓可能誤認為胡錦濤與過去的中國領導人不一樣。胡錦濤有可能對北韓採取更強硬的態度。就中國的戰略考慮﹐與美國和日本的關系比與北韓的關系更重要。”西江大學教授金在天說﹕“這次中國傳遞了‘如果你們一意孤行﹐我們也只能做出其他選擇’的信息。目前還不會中斷援助﹐但若北韓繼續採取背離中國的世界戰略的行動﹐也有可能考慮(中斷援助)。”
中國國際問題研究所亞太研究室主任晉林波展望說﹐若北韓抗議安理會決議﹐繼續試射導彈﹐中國會很難繼續堅持中立的立場”。
但是﹐中央大學國際關系系教授趙允英認為﹐北中關系仍然是不可分離的關系﹐這次中國表示支持﹐也有可能事前與北韓勾通過。因為利用北韓的可能性沒有改變﹐兩國關系不會惡化到極端。”
北京=特派記者 曹中植 jscho@chosun.com /記者 金祱澈 mckim@chosun.com
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